《运营空中旅逛项目审批法子》曾经1996年10月25日中国平易近用航空总局局务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。第一条为了空中旅逛的飞翔平安和健康成长，按照《中华人平易近国平易近用航空法》和国度其他相关，制定本法子。第二条本法子合用于正在中华人平易近国境内依法设立的通用航空企业和公共航空运输企业（以下简称企业）。任何单元和小我不得利用平易近用航空器处置空中旅逛勾当。第未法子所称空中旅逛，第五条企业申请空中旅逛运营项目，该当提交书面演讲，经所正在省、自治区、曲辖市人平易近或其所属国度从管部分同意，并经平易近航地域办理局审核提出看法后，报平易近航总局审批。（十二）取相关单元签定的空中交通管制、通信、景象形象办事、航行谍报办事和谈书和飞翔签派委托代办署理和谈书；第七条平易近航总局正在收到企业开展空中旅逛营业的申请后，对不具备前提的企业，不予受理；对经审查具备前提的企业，由平易近航总局会同企业所正在地平易近航地域办理局对其平安手艺情况进行查抄及格，发给或者变动运营许可证并打点工商变动登记手续后，方可运营空中旅逛。企业添加或变动运营许可证所载明的空中旅逛区域范畴的，该当经所正在地平易近航地域办理局审核同意后，报平易近航总局审批。第九条担任空中旅逛飞翔的机长，最低该当取得昼间（无标的目的性信标ＮＤＢ）或（甚高频全向信标台ＶＯＲ）品级的商用飞翔员驾驶执照，并经载客飞翔查核及格后，方准施行旅逛飞翔使命。飞翔员必需经水上科目标锻炼，并经测验及格后，方可担任。第十五条处置运营空中旅逛营业的企业，该当正在停业场合或平易近用航空器上制备和发布空中旅逛收费尺度、飞翔旅逛的区域和旅客须知等宣传必备材料。第十七条旅客照顾、旅客应凭身份证或其他无效身份证件采办空中旅逛登机凭证，并经平安查抄后方可乘机。目前，我国空中旅逛业方兴日盛，很多单元和小我纷纷申请处置空中旅逛运营勾当，这种场合排场临于推进我国通用航空事业的成长具有积极感化，但也出一些问题，出格是平安方面的问题尤为凸起。因为空中旅逛是载客飞翔，正在办理方面，特别是正在平安办理方面取其他通用航空勾当比拟具有特殊性，因此需要对处置空中旅逛运营勾当的审批做出特地，以其飞翔平安和健康成长。为此，按照《中华人平易近国平易近用航空法》，制定了《运营空中旅逛项目审批法子》。本法子共十九条，合用范畴、根基前提、审批法式以及部门相关运营过程中的平安办理等项内容。现就相关问题申明如下：一、关于合用范畴本法子只合用于依法设立的通用航空企业和公共航空运输企业，即只要通用航空企业和公共航空运输企业经核准后方能处置空中旅逛项目标运营，其他性质的单元和小我不得处置空中旅逛的运营勾当，如许便于对空中旅逛运营勾当实施集中同一办理，有益于空中旅逛的飞翔平安。二、关于根基前提本法子处置空中旅逛的企业除应具备响应的平易近用航空器、人员、机场等前提外，强调了平安目标，即处置空中旅逛的通用航空企业和公共航空运输企业必需达到持续三年飞翔平安情况优良，未发生一般（含）以上的飞翔变乱的前提，方能申请处置空中旅逛的运营勾当。按此项，只要现有企业才能有资历处置空中旅逛的运营勾当，其目标是从宏不雅上节制空中旅逛的成长规模，以确保飞翔平安。按照《平易近用航空法》的，只需求处置通用航空勾当的企业必需投保对地面第三人义务险，对其他险别没有做强制性。本法子为了使空中旅逛过程中发生人身伤亡后，旅客可以或许获得无效的补偿，添加了航空公司向安全公司投保空中旅逛载客义务险的。对此，拟正在点窜《国务院关于通用航空办理的暂行》中加以明白，以使此项有行规的根据。四、关于补偿义务问题正在空中旅逛过程中，一旦发生旅客的人身伤亡，若何进行补偿，目前尚无法令根据，因为空中旅逛是载客飞翔，取航空运输有类似之处，因此正在补偿轨制方面也应有雷同的处所。按我国立法要求，规章中不克不及设立平易近事的和权利关系，因此，本法子未对空中旅逛勾当中的补偿义务问题做出。正在没有特地的之前，把《平易近用航空法》中航空运输补偿轨制的相关合用空中旅逛。五、关于本法子取《通用航空企业审批办理》的关系问题本法子是对运营空中旅逛项目审批所做的特地取《通用航空企业审批办理》是出格规章取一般规章的关系。因而本法子第十八条了正在合用过程中优先合用本法子，本法子没有的，合用《通用航空企业审批办理》。